Pese a la nueva grieta de seguridad que se ha abierto en las últimas semanas por los ataques de drones contra buques comerciales en el mar Negro (ataques que numerosos actores, incluido el Parlamento Europeo, atribuyen a Rusia), Bulgaria ha vuelto a refrendar su giro prorruso. La victoria de Iliana Yotova en las elecciones presidenciales celebradas el 1 de noviembre, con el 57,5% de los votos frente al 39,5% del candidato europeísta Andrey Gyurov, ha supuesto un espaldarazo a Rumen Radev, primer ministro y principal referente de una política exterior más próxima a Moscú.. Seguir leyendo
Pese a la nueva grieta de seguridad que se ha abierto en las últimas semanas por los ataques de drones contra buques comerciales en el mar Negro (ataques que numerosos actores, incluido el Parlamento Europeo, atribuyen a Rusia), Bulgaria ha vuelto a refrendar su giro prorruso. La victoria de Iliana Yotova en las elecciones presidenciales celebradas el 1 de noviembre, con el 57,5% de los votos frente al 39,5% del candidato europeísta Andrey Gyurov, ha supuesto un espaldarazo a Rumen Radev, primer ministro y principal referente de una política exterior más próxima a Moscú.
“Estamos eligiendo entre la guerra y la paz”, había dicho el jefe del Ejecutivo antes de esta segunda vuelta de los comicios, que planteó así como una especie de referéndum sobre la postura del país frente a la guerra en Ucrania. Y ese plebiscito ha reforzado el giro a favor del Kremlin en un país, Bulgaria, que es miembro de la UE desde 2007 y de la OTAN desde 2004.
A sus 62 años, Yotova, experiodista y exeurodiputada por el Partido Socialista durante una década, se ha convertido en la primera mujer elegida para ocupar la presidencia de este país de 6,4 millones de habitantes. Vicepresidenta durante dos mandatos, ya había asumido la jefatura del Estado de forma interina en enero de este año, cuando Radev dimitió para concurrir a las elecciones parlamentarias, que acabó ganando con mayoría absoluta en abril.
Aunque sus atribuciones son limitadas, la nueva jefa del Estado, que también ejerce como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, puede vetar leyes, una vía que probablemente descartará debido a su relación cercana con el primer ministro. Esta concentración de poder en manos de los dos máximos dignatarios del país plantea, en cambio, interrogantes sobre los contrapesos institucionales. “La coincidencia política entre las instituciones puede facilitar la coordinación, pero también reducir la capacidad de ejercer contrapesos políticos efectivos”, advierte la politóloga Gergana Stefanova.
Durante la campaña, Yotova se declaró repetidamente una “presidenta de la paz”, favorable al diálogo con el Kremlin y más reticente a proporcionar ayuda militar a Kiev. Antes de la batalla electoral final llegó a manifestar que esperaba que Rusia pudiera desempeñar “un papel importante en la arquitectura de seguridad europea”, mientras que Radev describió la segunda vuelta como una elección entre la paz y la guerra.
“Esa formulación establece una dicotomía problemática, porque sugiere que el apoyo militar a Ucrania o el fortalecimiento de las capacidades de defensa equivalen necesariamente a favorecer una escalada bélica”, explica Stefanova. Sin embargo, prosigue, “desde la perspectiva de la seguridad internacional, la disuasión militar y la búsqueda de una solución diplomática no son necesariamente objetivos incompatibles”. La diferencia entre los candidatos también quedó reflejada en sus propuestas. Gyurov apostó por una paz basada en el derecho internacional, el respeto a la integridad territorial de Ucrania y garantías de seguridad para el tráfico marítimo.
El triunfo de Yotova se produce en medio de un aumento de la tensión en el mar Negro. Bulgaria comparte esta zona estratégica con Rumania y Turquía. Desde octubre se han sucedido los ataques contra buques comerciales. El 13 de octubre, el carguero HS Dignity fue alcanzado por un aparato no tripulado y se hundió frente a la costa búlgara: cinco de sus 16 tripulantes fueron rescatados y 11 quedaron desaparecidos. Otro barco, el Chelsea 3, también fue alcanzado esa madrugada, aunque sus 15 tripulantes sobrevivieron.
El episodio más reciente tuvo lugar el 28 de octubre. El portacontenedores Contship Jet, de bandera liberiana, fue alcanzado por tres drones marítimos en la zona económica exclusiva de Bulgaria cuando navegaba desde Haifa hacia el puerto rumano de Constanza. El buque terminó hundiéndose, aunque sus 18 tripulantes fueron rescatados.
“Francia avisó a Rumania y Bulgaria de la presencia de drones. Bucarest quiso destruirlos, pero Sofía no estaba de acuerdo, así que el barco naufragó frente a sus costas”, señala un antiguo diplomático búlgaro ante la UE que prefiere mantenerse en el anonimato.
La reacción del Gobierno búlgaro provocó críticas. El Parlamento Europeo aprobó el 22 de octubre, por 432 votos a favor, 52 en contra y 88 abstenciones, una resolución que condenó los ataques rusos contra barcos comerciales y cuestionó la respuesta búlgara. El texto reclamaba más cooperación para proteger el tráfico marítimo y reforzar la vigilancia de los drones.
“El comportamiento diplomático del Gobierno ha sido especialmente llamativo”, recalca Stefanova. “Cuando un dron identificado inicialmente como probablemente ucranio cayó en territorio búlgaro en agosto, Sofía convocó a la embajadora de Ucrania en el Ministerio de Exteriores; en cambio, cuando se produjeron los ataques contra mercantes, la reunión con la embajadora rusa se celebró en la sede del Consejo de Ministros”, indica la analista. “La impresión es que las autoridades intentan pasar inadvertidas, evitar cualquier confrontación con Moscú y, sobre todo, no verse obligadas a adoptar una posición demasiado firme”, remarca.
Las diferencias con Rumania quedaron todavía más expuestas el 26 de octubre, cuando Radev cuestionó que se atribuyera a Moscú la responsabilidad de los ataques sin pruebas concluyentes, en contraste con la posición de Bucarest. “Cuando acuso, tengo que disponer de pruebas claras. No puedo hacerlo basándome en eslóganes”, aseveró el primer ministro. Lo hizo dos días antes del hundimiento del Contship Jet, en un momento en que los dos países reclamaban una mayor protección de sus aguas. Rumania ha declinado comentar esas declaraciones.
Para Rumena Filipova, fundadora del Instituto de Análisis Global (IAG), el respaldo al proyecto político de Radev supondrá “posiciones favorables a Rusia y China que, en última instancia, debilitan las defensas institucionales de Bulgaria frente a la guerra híbrida rusa y a la creciente influencia china en la economía y el mundo académico”.
Pero no todos interpretan esta cautela como un acercamiento a Moscú. El periodista especializado en geopolítica Vladimir Mitev sostiene que Radev juega a dos bandas. “Sabe que la OTAN no busca una escalada, sino disuadir a Rusia, así que se acoge a este argumento para intentar que Moscú no se enfade”, remarca. A su juicio, la prudencia también responde a las limitadas capacidades de Bulgaria y Rumania para proteger por sí solas el tráfico marítimo. Según las empresas demoscópicas, alrededor de dos tercios de la población tienen en realidad una actitud positiva hacia la UE.
Strahil Deliiski, profesor de Comunicación Política de la Universidad de Sofía San Clemente de Ohrid, introduce otro factor: la debilidad de la oposición. El politólogo considera que Gyurov no consiguió conectar con los votantes de fuera de Sofía y las grandes ciudades, y que la división entre Europa y Rusia no fue suficiente para movilizar al electorado. La participación, cercana al 27%, respalda la idea de un cierto desinterés ciudadano.
“Nadie quiere la guerra, ni pelear”, incide Deliiski para explicar la escasa afluencia a las urnas en una campaña centrada en la guerra. “El debate antirruso se ha introducido de manera algo agresiva en Bulgaria y hay una mayoría que siente que detrás de este discurso se esconden otros intereses políticos o económicos”, añade.